Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской ответил на вопросы «Российской газеты

В рамках интервью властитель Минприроды России обсудил актуальные вопросы природоохранной повестки дня. В скором времени вся занятие страны будит заниматься по новым экологическим принципам VII Невский международный экологический собрание показал, что для только цивилизованного мира экологическая безопасность ныне является темой комната 1 между национальных приоритетов. Россия не исключение. Более того, по мировому индексу экологической эффективности наша земля заняла третье место, обогнав США, Канаду и Великобританию. Но это, конечно, не значит, что все проблемы решены. о том, какие теперь стоят пред нами задачи в области сохранения природы и сотворения благоприятных условий для жизни, «РГ» рассказал умный природных ресурсов и экологии РФ Дима Донской. Дима Ефимович, на конгрессе вы сообщили, что 65 процентов территории России не нарушены хозяйственной деятельностью. Это дозволено всосать как позитивную информацию? Дима Донской: Скорее как наши естественные преимущества до многими странами, которые гораздо больше урбанизировали территории. ежели и это и достижение тоже. ныне отдельно охраняемые природные территории с с региональными и местными объектами — это едва не 12 процентов от общей площади страны. Это зоны, где решением государства введен строй охраны, ограничена или же запрещена хозяйственная деятельность, проживание. Очевидно, человеки живут как раз не в природных резерватах, а в городах. И здесь сохраняется низкое полет окружающей среды, заранее только атмосферного воздуха и поверхностных вод, что напрямую влияет на условия жизни и здоровье людей. К сожалению, здесь цифры гораздо хуже. И хуже только — в сфере обращения с отходами. ныне барыш образования отходов дюже высок, а степень утилизации отходов, их переработки и повторного использования — наоборот. Потому что потребление растет, растут и отходы. как с этим схватиться Дима Донской: С точки зрения госрегулирования, стратегического планирования необходимые решения приняты. безотлагательно мы должны присутствовать готовы выполнить их на практике. Я напомню: зa последние три возраст мы приняли «Основы государственной политики в области экологического развития», три госпрограммы и две федеральные целевые программы. Эти документы определяют основные принципы экополитики, устанавливают ключевые целевые показатели и механизмы их достижения. Принято более десяти федеральных законов и вдобавок сто пятьдесят подзаконных актов для совершенствования экологического регулирования. если обобщить, то целей четыре: снижение текущего негативного воздействия; сохранение и воскрешение биоразнообразия; экологическая модернизация экономики; конец прошлого экологического ущерба. былой убыток — это свалки? Я знаю, было задача об их ликвидации. как теперь с этим обстоит сделка Дима Донской: Мусорные свалки — это сегодняшние проблемы. С ними урок решается, и глотать позитивные сдвиги. А былой убыток — это проблемы, копившиеся годами, опять с советских времен. Это и объекты размещения отходов, как правило, промышленных, и промышленные объекты сами по себе, заброшенные заводы и фабрики, около которых нет собственника. Такие объекты мы инвентаризировали в прошлом году. В результате выявили по меньшей мере 340 таких «горячих точек» с накопленными промышленными загрязнениями свыше 400 млн тонн. К сожалению, в зоне влияния этих объектов проживают 17 миллионов человек. Начиная с 2012 возраст мы приступили к последовательной и системной ликвидации этих точек. Основное почтение начало уделяется арктическим территориям России, озеру Байкал как наиболее уязвимым с точки зрения сохранности естественных экосистем. В самое ближайшее время мы начнем практические работы по ликвидации накопленных отходов Байкальского ЦБК. Уже разработана проектная документация, получено положительное конец государственной экологической экспертизы. По результатам реализации «байкальской» ФЦП будит рекультивировано около 80% территории комбината. В конце прошлого возраст мы утвердили новые проекты по ликвидации прошлого экологического ущерба в 14 регионах. По ним уже начата работа. В результате из зоны «горячих точек» будут выведены около 1 млн человек. Идеально было бы не накапливать много отходов… Дима Донской: Новые не накапливать… К сожалению, 340 «горячих точек» — это плохое наследство, вторично с советских времен, нет собственника. Но системный конструкция мы разработали, подготовили поправки в закон, направили в начальник в начале июня. бумага позволит выстроить единую финансовую и организационную пример по ликвидации старых загрязнений. будит формироваться список объектов на федеральном и региональном уровне, что бы ранжировать объекты. Будут законодательно прописаны четкие приоритеты и, соответственно, наиболее эффективная очередность работ по ликвидации. Вы сказали, по свалкам работы ведутся и потреблять даже сдвиги в этом вопросе? Дима Донской: Мы выявили 110 тысяч мест незаконного складирования отходов. крушение почвам составил едва не 6 млрд рублей. ныне только при помощи административных мер и судебных решений ликвидировано 72 процента таких свалок на площади более 30 тысяч гектаров. Но все и появляются новые свалки… Дима Донской: К сожалению, да, свалки — это только симптом, а настоящие причины — в отсутствии экономических стимулов для сотворения предприятий по переработке мусора. Нужно, что бы это было полезный делать. обыкновенный в прошлом году законопроект, поправки в принцип об отходах, эти проблемы решает, не сразу, Но системно и поступательно: мы вводим требования к производителям и импортерам товаров и тем самым создаем рынок, ветвь переработки отходов. Выступая на Невском конгрессе, вы говорили и о загрязнении земель нефтепродуктами. об этом время от времени публикуется информация, Но некоторый подробной статистики нет… Дима Донской: Росприроднадзор такую работу ведет. Ежегодно величина разливов нефти составляет 19 с половиной тысяч кубометров. Больше половины в двух регионах — ХМАО и ЯНАО. Мы подготовили совет по масштабной ревизии всех нефтепроводов с целью их замены. исключая того, разработан основание о ликвидационных фондах для устранения негативных последствий добычной деятельности, восстановления нарушенной природной среды. Каким воздухом теперь дышат наши города? Дима Донской: Регулярные наблюдения зa загрязнением атмосферного воздуха в России проводятся в 225 городах. В 123 городах ступень загрязнения воздуха оценивается как чрезвычайно высокая и высокая. В приоритетный наличность городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в 2013 году включено 29 городов с общим числом жителей 18,5 миллиона человек. Это города с предприятиями нефтехимической и химической промышленности, черной и цветной металлургии, а и предприятиями ТЭК. что бы минимизировать загрязнения, в прошлом году внесены изменения в Федеральный основание «Об охране атмосферного воздуха». Наиболее эффективным из нововведений является претензия об оснащении больших стационарных источников приборами непрерывного автоматического контроля выбросов и передачи этих данных в природоохранные органы. Знаковым следовательно приговор правительства о повышении ставок платы зa выбросы в атмосфера от сжигания попутного нефтяного газа, согласованное в декабре прошлого года. В результате зa три возраст действия постановления компании вложили в полезное использование ПНГ 200 млрд рублей, и высота использования ПНГ возрос на 12,5 %. Но известно, что основным загрязнителем воздуха в городах являются не предприятия, а автомобили. Дима Донской: Безусловно. по-этому правительством предпринимается неиспорченный комплекс мер, направленных на снижение выбросов от автотранспорта. Принят комплексный намерение по развитию рынка газомоторного топлива, введен утилизационный толпа на автотранспорт. Вы назвали кроме одно приоритетное настроение — экологическая модернизация экономики. Какие здесь успехи? Дима Донской: как вы знаете, в прошлом году был принят положение о внедрении наилучших доступных технологий. принцип носит комплексный темперамент и вводит меры экономического стимулирования предприятий. Экономические механизмы начнут трудолюбивый уже в следующем году, а к концу 2017 возраст мы ожидаем снижения уровня негативного воздействия на окружающую среду в объеме до 15 процентов. Законом предусмотрен поэтапный переход на новую систему регулирования. До конца 2017 возраст планируем поставить на правительственный учет все предприятия и разделить их на категории. А до конца 2018 возраст должны фигурировать изданы все подзаконные акты, разработаны и опубликованы отраслевые справочники наилучших доступных технологий. Переход на наилучшие доступные технологии будит исполняться с 2019 по 2022 годы в пилотном режиме для 300 предприятий — крупнейших загрязнителей в стране. да с 2019 возраст принципы НДТ должны учитываться при проектировании новых предприятий. С 2023 возраст административные ограничения будут трогать остальных больших предприятий, которые до конца 2025 возраст должны получить комплексные экологические разрешения. В 2015 году мы планируем подготовить строй нормативно-правовых актов, точный стимулирующих хозяйствующие субъекты к соблюдению природоохранных требований. В том числе слово соглашаться о мерах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а да введении института независимой профессиональной оценки хозяйственной деятельности, оказывающей негативное противодействие на окружающую среду.В рамках интервью главнокомандующий Минприроды России обсудил актуальные вопросы природоохранной повестки дня. В скором времени вся занятие страны будит заниматься по новым экологическим принципам VII Невский международный экологический собрание показал, что для только цивилизованного мира экологическая безопасность ныне является темой часть 1 между национальных приоритетов. Россия не исключение. Более того, по мировому индексу экологической эффективности наша край заняла третье место, обогнав США, Канаду и Великобританию. Но это, конечно, не значит, что все проблемы решены. о том, какие ныне стоят пред нами задачи в области сохранения природы и сотворения благоприятных условий для жизни, «РГ» рассказал умный природных ресурсов и экологии РФ Дима Донской. Дима Ефимович, на конгрессе вы сообщили, что 65 процентов территории России не нарушены хозяйственной деятельностью. Это дозволено проникаться как позитивную информацию? Дима Донской: Скорее как наши естественные преимущества предварительно многими странами, которые гораздо больше урбанизировали территории. хоть бы это и достижение тоже. теперь отдельно охраняемые природные территории неразлучно с региональными и местными объектами — это почти что 12 процентов от общей площади страны. Это зоны, где решением государства введен строй охраны, ограничена или же запрещена хозяйственная деятельность, проживание. Очевидно, человеки живут как раз не в природных резерватах, а в городах. И здесь сохраняется низкое чекан окружающей среды, до только атмосферного воздуха и поверхностных вод, что напрямую влияет на условия жизни и здоровье людей. К сожалению, здесь цифры гораздо хуже. И хуже только — в сфере обращения с отходами. ныне барыш образования отходов адски высок, а степень утилизации отходов, их переработки и повторного использования — наоборот. Потому что потребление растет, растут и отходы. как с этим воевать Дима Донской: С точки зрения госрегулирования, стратегического планирования необходимые решения приняты. немедленно мы должны надевать готовы выполнить их на практике. Я напомню: зa последние три возраст мы приняли «Основы государственной политики в области экологического развития», три госпрограммы и две федеральные целевые программы. Эти документы определяют основные принципы экополитики, устанавливают ключевые целевые показатели и механизмы их достижения. Принято более десяти федеральных законов и паки сто пятьдесят подзаконных актов для совершенствования экологического регулирования. если обобщить, то целей четыре: снижение текущего негативного воздействия; сохранение и возрождение биоразнообразия; экологическая модернизация экономики; конец прошлого экологического ущерба. былой убыток — это свалки? Я знаю, было заказ об их ликвидации. как теперь с этим обстоит сделка Дима Донской: Мусорные свалки — это сегодняшние проблемы. С ними урок решается, и поглощать позитивные сдвиги. А давнишний убыток — это проблемы, копившиеся годами, паки с советских времен. Это и объекты размещения отходов, как правило, промышленных, и промышленные объекты сами по себе, заброшенные заводы и фабрики, около которых нет собственника. Такие объекты мы инвентаризировали в прошлом году. В результате выявили по меньшей мере 340 таких «горячих точек» с накопленными промышленными загрязнениями свыше 400 млн тонн. К сожалению, в зоне влияния этих объектов проживают 17 миллионов человек. Начиная с 2012 возраст мы приступили к последовательной и системной ликвидации этих точек. Основное уважение начало уделяется арктическим территориям России, озеру Байкал как наиболее уязвимым с точки зрения сохранности естественных экосистем. В самое ближайшее время мы начнем практические работы по ликвидации накопленных отходов Байкальского ЦБК. Уже разработана проектная документация, получено положительное мнение государственной экологической экспертизы. По результатам реализации «байкальской» ФЦП будит рекультивировано около 80% территории комбината. В конце прошлого возраст мы утвердили новые проекты по ликвидации прошлого экологического ущерба в 14 регионах. По ним уже начата работа. В результате из зоны «горячих точек» будут выведены около 1 млн человек. Идеально было бы не накапливать много отходов… Дима Донской: Новые не накапливать… К сожалению, 340 «горячих точек» — это плохое наследство, вторично с советских времен, нет собственника. Но системный конструкция мы разработали, подготовили поправки в закон, направили в начальство в начале июня. грамота позволит выстроить единую финансовую и организационную образец по ликвидации старых загрязнений. будит формироваться список объектов на федеральном и региональном уровне, что бы ранжировать объекты. Будут законодательно прописаны четкие приоритеты и, соответственно, наиболее эффективная очередность работ по ликвидации. Вы сказали, по свалкам работы ведутся и употреблять даже сдвиги в этом вопросе? Дима Донской: Мы выявили 110 тысяч мест незаконного складирования отходов. утрата почвам составил почти что 6 млрд рублей. теперь только при помощи административных мер и судебных решений ликвидировано 72 процента таких свалок на площади более 30 тысяч гектаров. Но все и появляются новые свалки… Дима Донской: К сожалению, да, свалки — это только симптом, а настоящие причины — в отсутствии экономических стимулов для сотворения предприятий по переработке мусора. Нужно, что бы это было полезный делать. обыкновенный в прошлом году законопроект, поправки в положение об отходах, эти проблемы решает, не сразу, Но системно и поступательно: мы вводим требования к производителям и импортерам товаров и тем самым создаем рынок, ветвь переработки отходов. Выступая на Невском конгрессе, вы говорили и о загрязнении земель нефтепродуктами. об этом время от времени публикуется информация, Но некоторый подробной статистики нет… Дима Донской: Росприроднадзор такую работу ведет. Ежегодно величина разливов нефти составляет 19 с половиной тысяч кубометров. Больше половины в двух регионах — ХМАО и ЯНАО. Мы подготовили совет по масштабной ревизии всех нефтепроводов с целью их замены. не считая того, разработан положение о ликвидационных фондах для устранения негативных последствий добычной деятельности, восстановления нарушенной природной среды. Каким воздухом теперь дышат наши города? Дима Донской: Регулярные наблюдения зa загрязнением атмосферного воздуха в России проводятся в 225 городах. В 123 городах разряд загрязнения воздуха оценивается как больно высокая и высокая. В приоритетный роспись городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в 2013 году включено 29 городов с общим числом жителей 18,5 миллиона человек. Это города с предприятиями нефтехимической и химической промышленности, черной и цветной металлургии, а и предприятиями ТЭК. что бы минимизировать загрязнения, в прошлом году внесены изменения в Федеральный вера «Об охране атмосферного воздуха». Наиболее эффективным из нововведений является воля об оснащении больших стационарных источников приборами непрерывного автоматического контроля выбросов и передачи этих данных в природоохранные органы. Знаковым следовательно приговор правительства о повышении ставок платы зa выбросы в атмосфера от сжигания попутного нефтяного газа, согласованное в декабре прошлого года. В результате зa три возраст действия постановления компании вложили в полезное использование ПНГ 200 млрд рублей, и степень использования ПНГ возрос на 12,5 %. Но известно, что основным загрязнителем воздуха в городах являются не предприятия, а автомобили. Дима Донской: Безусловно. по-этому правительством предпринимается неповрежденный комплекс мер, направленных на снижение выбросов от автотранспорта. Принят комплексный образ действий по развитию рынка газомоторного топлива, введен утилизационный смесь на автотранспорт. Вы назвали вторично одно приоритетное закваска — экологическая модернизация экономики. Какие здесь успехи? Дима Донской: как вы знаете, в прошлом году был принят положение о внедрении наилучших доступных технологий. правило носит комплексный облик и вводит меры экономического стимулирования предприятий. Экономические механизмы начнут трудолюбивый уже в следующем году, а к концу 2017 возраст мы ожидаем снижения уровня негативного воздействия на окружающую среду в объеме до 15 процентов. Законом предусмотрен поэтапный переход на новую систему регулирования. До конца 2017 возраст планируем поставить на правительственный учет все предприятия и разделить их на категории. А до конца 2018 возраст должны водиться изданы все подзаконные акты, разработаны и опубликованы отраслевые справочники наилучших доступных технологий. Переход на наилучшие доступные технологии будит исполняться с 2019 по 2022 годы в пилотном режиме для 300 предприятий — крупнейших загрязнителей в стране. да с 2019 возраст принципы НДТ должны учитываться при проектировании новых предприятий. С 2023 возраст административные ограничения будут прикасаться остальных больших предприятий, которые до конца 2025 возраст должны получить комплексные экологические разрешения. В 2015 году мы планируем подготовить цепь нормативно-правовых актов, точный стимулирующих хозяйствующие субъекты к соблюдению природоохранных требований. В том числе предложение соглашаться о мерах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а и введении института независимой профессиональной оценки хозяйственной деятельности, оказывающей негативное влияние на окружающую среду.